哪里，政权就建到哪里，要把东北建成如同陕西、山东的鲁中南一样的稳固的根据地。

　　这是大的分工，具体每个人的分工刘一民也提了个思路，那就是陈云主抓组织和政权建设，李富春主抓工业、金融、财税体系建设，项英主抓地方武装建设、农业生产和支前工作，彭真主抓交通运输和政法队伍建设。

　　彭真问刘一民对政法建设有没有什么指导性意见？

　　刘一民回答说是政法建设的目的是要维护民主正义。当务之急是要干两件事，一是把公安队伍建好，二是把法院队伍建好。凡是我军解放地区，都要有公安局、派出所，负责地方治安，追剿残匪。凡是我军解放地区，都要有法院、法庭，判决民事、经济案件。包括建设政权时的基层选举，如有违犯舞弊的，可以通过法院判决选举无效。

　　刘一民告诉彭真，从山东来的杨大林是从美国学法律回来的，遇到问题可以与杨大林多商量。

　　最后，刘一民告诉陈云、李富春、彭真，在他上前线指挥作战期间，东北局的后方工作由陈云决策。

　　刘一民提的分工意见照顾了每个人的特点，比较公平公正。因此，他说话后，陈云就说就按这个意见办，抓紧休息一下，马上开始工作。

　　到了次日，罗荣桓、项英、蔡中、朱瑞、吴征、杨至诚乘火车赶到沈阳。晚上，刘一民在大青楼一楼的会议室主持召开了东北局第一次扩大会议。

　　参加会议的除了东北局常委和委员外，东北人民抗日民主联军各纵队司令员、政委都乘车赶来参加会议。

　　自从泰西战役结束后，刘一民部各主力部队很少象这次这样全部集结到一起。因此，会议开始前，会议室里就热闹的很，老战友重逢，一个个都在忙着问好。

　　李昌最郁闷了，一纵都打到开原去了，他的炮纵今天下午才刚刚赶到沈阳附近。因此，一见到高原，李昌就嚷着说一纵不够意思，应该分出一部分汽车支援炮纵，把驮马牵引的大炮改成汽车牵引，那样的话炮纵就能随时支援战斗。

　　高原就说日军太抠门，制造的大炮都是木轮子和铁轮子，连个橡胶轮胎都不舍得用。那些木轮子的炮车用驮马牵引还行，换上汽车牵引，速度一快直接就散伙了，弄不成。

　　说得李昌直翻白眼！

　　陈士渠也从山海关赶来参加会议了，他在笑话后勤司令部政委杨至诚，说是老杨是有名的半仙儿，但别的半仙都是想法骗钱的，杨至诚这个半仙儿反其道而行之，变成了老抠，想从后勤司令部多要点火箭弹都要不来，好像那火箭弹是老杨的媳妇似的，不能让人多碰一下。

　　杨至诚就反唇相讥，说是陈大牙现在当司令了，官当大了，学会伸手要东西了。红军的传统就是那样，主力部队从来都是上缴缴获的，哪里有主力部队向后勤部门张嘴的？要火箭弹可以，拿缴获的战利品来换！

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